Новость

Как оценивать опыт участников при госзакупках строительных работ?

Специалисты ФАС России в письме от 08.12.2021 № МШ/105064/21 разъяснили как применять пункты 27.2, 27.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 1085 для оценки заявок участников закупки на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.

В случае осуществления закупок вышеназванных работ Заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан установить один или несколько следующих показателей:
а) общая стоимость исполненных контрактов (договоров);
б) общее количество исполненных контрактов (договоров);
в) наибольшая цена одного из исполненных контрактов (договоров).

В письме сообщается какие требования можно применять к специальным показателям для критерия «опыт по успешному выполнению сопоставимых работ», а какие устанавливать нельзя.

  • Об установлении в документации о закупке условия о подтверждении наличия опыта у участника закупки контрактами

Наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.

По мнению ведомства, график выполнения работ, проектная документация – не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Для подтверждения опыта достаточно копий:
— контракта или договора;
— акта (актов) выполненных работ;
— разрешения на ввод в эксплуатацию, если оно выдается на данный тип объекта.

  • Об установлении опыта подтверждения опыта исключительно госконтрактами

По мнению ФАС России, принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с Законом о контрактной системе, не соответствует пунктам 27.2 и 27.3 Правил. Нельзя ограничиваться только госконтрактами. Правила оценки позволяют установить в качестве критерия наличие опыта исполнения контрактов и договоров по Закону № 44-ФЗ или по Закону № 223-ФЗ.

  • Об установлении учета опыта работ на объектах с определенной инфраструктурной принадлежностью

Необходимо руководствоваться перечнем видов объектов, установленном в Правилах оценки. Установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27.3 Правил.

  • Об установлении требования о предельного срока исполнения контрактов

Заказчик вправе установить условие о том, как давно были исполнены контракты. Для оценки опыта участника в сфере строительства ФАС рекомендует придерживаться предельных сроков исполнения контрактов и договоров по пункту 2 Постановления Правительства № 99, то есть за последние 5 лет. Заявки участников, которые предоставили несколько контрактов или договоров за последние 5 лет, будут объективно свидетельствовать о существенном преимуществе таких участников перед заявками участников, которые предоставили 1 контракт за последний год. То есть наличие пятилетнего опыта работы в строительстве будет являться объективным преимуществом перед однолетним опытом.

Этот сайт использует файлы cookie. Если вы не хотите, чтобы ваши данные обрабатывались, выберите соответствующие настройки браузера. Продолжая пользоваться сайтом, вы предоставляете своё согласие на использование файлов cookie на этом веб-сайте. Подробности использования файлов cookie в Политике конфиденциальности.