Постановлением Правительства от 30.04.2020 № 616 установлен запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, а также работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства. Исключение государства — члены Евразийского экономического союза. В Приложении к данному Постановлению утвержден исчерпывающий перечень данных товаров. Запреты распространяются в том числе на товары, поставляемые заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, а также являющиеся предметом аренды и (или) лизинга.
Установлены случаи, когда данные запреты не применяются:
- отсутствие на территории РФ производства промышленного товара, которое подтверждается:
- в отношении промышленных товаров, предусмотренных перечнем, — наличием разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, выдаваемого с использованием государственной информационной системы промышленности в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли РФ;
- в отношении иных товаров, не предусмотренных перечнем, а также работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами и приобретаемых для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства, — заказчиком самостоятельно;
- закупка одной единицы товара, стоимость которой не превышает 100 тыс. рублей, и закупки совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн. рублей, за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 1 — 7, 124 и 125 перечня;
- необходимость обеспечения взаимодействия товаров с товарами, используемыми заказчиком, ввиду их несовместимости с товарами, имеющими другие товарные знаки, исключение — закупки товаров, указанных в пунктах 67 — 71 перечня;
- в случае закупки товаров, указанных в пунктах 47 — 51 перечня, закупка запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
- закупки, осуществляемые ФСБ РФ, Федеральной службой охраны РФ, Службой внешней разведки РФ, органами внешней разведки Министерства обороны РФ, МВД РФ, Федеральной службой войск национальной гвардии РФ, Управлением делами Президента РФ и Главным управлением специальных программ Президента РФ, исключение составляют закупки товаров, указанных в пунктах 1 — 7, 52 — 57, 73 — 75, 81 перечня, в отношении товаров, указанных в пунктах 47 — 51 перечня, при условии закупки одной единицы товара, стоимость которой равна или менее 2 млн. рублей;
- закупки товаров Федеральной службой охраны РФ, осуществляемые в целях реализации мер по осуществлению государственной охраны, а также закупки транспортных средств Министерством внутренних дел РФ для обеспечения безопасности объектов государственной охраны.
Разъяснять положения данного Постановления уполномочили Министерство промышленности и торговли РФ, кроме того, Министерством будет определен порядок формирования и ведения реестра российской промышленной продукции, включая порядок предоставления выписки из него и ее форму, а также порядок формирования и ведения реестра евразийской промышленной продукции, включая порядок предоставления выписки из него и ее форму.
Нужно ли применять нацрежим при проведении закупок у единственного поставщика по п.п. 4, 5 ст. 93 Закона № 44-ФЗ
В пункте 1 Постановления Правительства РФ от 30.04.2020г. №616 (далее по тексту — Постановление)» указано следующее: «Установить запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств — членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд по перечню согласно приложению (далее — Перечень)».
Кроме того, в пункте 3 Постановления не содержится основания не применять запрет по способу определения поставщика.
Таким образом, положения Постановления распространяются при проведении любых конкурентных процедур, а также при закупках у единственного поставщика или исполнителя, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 Постановления.